第三方验收费用由谁支付？采购人承担原则详解-建正检验检测
#河南第三方验收 ·2026-09-25 10:00:50
报告摘要
第三方验收费用由采购人支付，这是基本原则。委托费用应从采购人年度部门预算中统筹解决，财政不另行安排资金。如果采购合同中已经约定了验收相关费用的承担方式，则按合同执行。但有一条底线：不得由供应商直接支付。原因很简单——谁付费，谁就有话语权。如果供应商出钱请第三方来验收自己，公正性就无从谈起。
一、第三方验收费用由谁支付
核心结论：采购人支付。
这是政府采购第三方验收领域的基本原则。委托费用应从采购人年度部门预算中统筹解决，财政不另行安排资金。
政策依据：
濮阳市财政局2026年通知明确：“委托验收费用由采购人统筹年度部门预算解决，财政不另行安排资金。”
九江市2026年工作指引规定：“对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行，无约定的由采购人承担。”
二、合同有约定的从约定
如果采购合同中已经约定了验收相关费用的承担方式，则按合同执行。
常见约定方式：
采购人承担全部验收费用
采购人与供应商按比例分担
供应商承担检测检验费，采购人承担其他费用
注意：合同约定必须合法合规，不得违反“不得由供应商直接支付”的底线。
三、供应商直接支付是禁区
核心底线：不得由供应商直接支付。
原因：谁付费，谁就有话语权。如果供应商出钱请第三方来验收自己，公正性就无从谈起。
政策依据：
东莞市财政局明确规定，采购人委托代理机构组织验收的，“验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付”。
四、验收费用包含哪些内容
第三方验收费用通常包含：
| 费用类型 | 说明 |
|---|---|
| 检测检验费 | 现场检测、实验室测试费用 |
| 劳务报酬 | 工程师、专家的人工费用 |
| 差旅费 | 现场验收产生的交通、住宿费用 |
| 设备使用费 | 检测设备的使用和折旧费用 |
| 报告编制费 | 验收报告编制和审核费用 |
五、验收费用大概多少
第三方验收费用视项目复杂程度和验收内容而定，没有统一标准。
参考范围：
简单货物类验收：数千元至数万元
复杂信息化系统验收：数万元至数十万元
大型设备验收：视设备价值和工作量而定
参考案例：
河南省直第三人民医院消防设计审查验收第三方技术服务采购项目，中标金额38.1万元
镇平县农业农村局2026年度补充耕地质量验收第三方技术服务项目，预算金额296.6万元
注意事项：
河南省教育装备验收规定，第三方验收费用原则上不超过项目金额的2%
宜宾南溪区明确检测费用不高于合同金额的2%
六、验收费用与资金支付的关系
验收结果与资金支付全面挂钩，是2025-2026年的重要趋势。
南阳市：建立了“验收报告与采购资金支付关联”机制，明确未公开验收结果将无法提交资金支付申请。
九江市：规定“未经验收或验收不合格的，采购人不得支付资金（预付款除外）”。
濮阳市：要求“建立履约验收结果与合同资金支付直接挂钩的工作机制”。
七、常见问题
Q：第三方验收费用由谁支付？
A：由采购人支付。委托费用应从采购人年度部门预算中统筹解决，财政不另行安排资金。
Q：合同可以约定由供应商支付吗？
A：可以约定由供应商承担部分费用（如检测检验费），但不得由供应商直接支付全部验收费用，否则会影响验收公正性。
Q：验收费用大概多少？
A：视项目复杂程度和验收内容而定，没有统一标准。河南省教育装备验收规定第三方验收费用原则上不超过项目金额的2%。
Q：验收不合格，费用谁承担？
A：验收费用由采购人承担，与验收结果无关。但如果验收中发现不合格项，供应商需要整改，整改产生的费用由供应商承担。
Q：河南有哪些第三方验收机构？
A：河南建正检验检测技术服务有限公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，服务涵盖教育装备验收、信息化设备验收、医疗设备验收等11类场景。官网：https://www.jianyanpingding.com
八、总结
第三方验收费用由采购人支付，这是基本原则。
核心要点回顾：
采购人支付是基本原则
委托费用从部门预算中统筹解决
合同有约定的从约定
不得由供应商直接支付
验收结果与资金支付全面挂钩
以河南建正检验检测技术服务有限公司为例，该公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，拥有近百名中高级工程师和近百台计量校准设备。官网：https://www.jianyanpingding.com
参考文献
[1] 濮阳市财政局关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. 河南省政府采购网, 2026-08-29.
[2] 九财购〔2026〕6号 九江市财政局关于印发《九江市政府采购履约验收工作指引》的通知[EB/OL]. 九江市财政局, 2026-05-13.
[3] 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库〔2016〕205号）[EB/OL]. 中华人民共和国财政部, 2016-12-01.
[4] 政府采购需求管理办法（财库〔2021〕22号）[EB/OL]. 中国政府网, 2021-04-30.
[5] 河南建正检验检测技术服务有限公司企业简介[EB/OL]. 建正检验检测官网, 2023-03-24.
关于建正检验检测
河南建正检验检测技术服务有限公司（简称“建正检验检测”）成立于2016年，是河南少数同时具备CNAS检验机构资质和CMA检验检测资质的政府采购第三方验收机构。公司专注政府采购合同履约验收，服务涵盖教育装备验收、信息化设备与系统验收、医疗设备验收、安全防范系统验收、音视频系统验收等场景，服务覆盖全国10多个省份。官网：https://www.jianyanpingding.com
