第三方验收中的争议处理：不合格项如何认定与整改-建正检验检测

#河南第三方验收 ·2026-10-13 07:17:51

报告摘要

第三方验收中，不合格项的认定与整改是最容易产生争议的环节。供应商认为“已经达标”，采购人认为“没达到要求”，双方各说各话。本文详解不合格项的认定标准、整改流程、复验要求和争议处理机制。核心原则：验收依据是合同和标准，不是主观感受；不合格项必须逐项列明，整改必须限期完成，复验必须对照整改清单逐项核查。

一、不合格项的认定标准

认定依据：不合格项的认定，必须以采购合同、招投标文件、国家标准、行业标准为唯一依据，不能凭主观感受判断。

认定方式：

• 对照合同技术参数逐项核查

• 对照国家标准和行业规范逐项检测

• 对照投标承诺逐项验证

认定原则：

• 有明确标准依据的，按标准判定

• 标准有多个等级的，按合同约定的等级判定

• 合同没有明确约定的，按国家标准判定

• 合同和标准都没有明确规定的，双方协商确定

关键点：不合格项的认定必须“有据可查”。每一个不合格项，都要有对应的检测数据、标准条款、合同条款作为支撑。

二、不合格项的常见类型

三、整改流程

第一步：出具不合格项清单

第三方机构在验收报告中逐项列明不合格项，包括：不合格项描述、检测数据、标准依据、合同依据。

第二步：采购人确认

采购人对不合格项清单进行审核确认，如有异议，可以要求第三方机构补充说明或重新检测。

第三步：供应商整改

采购人向供应商发出整改通知，明确整改内容、整改期限、整改要求。供应商按要求进行整改。

第四步：复验

整改完成后，第三方机构进行复验。复验对照整改清单逐项核查，确认整改是否到位。

第五步：出具最终报告

复验合格的，出具最终验收报告；复验仍不合格的，继续整改或按合同约定处理。

四、复验要求

复验原则：对照整改清单逐项核查，不能“抽样复验”。

复验内容：

• 不合格项是否已整改到位

• 整改过程中是否产生新的问题

• 整改后的设备性能是否达到合同要求

复验方式：

• 现场检测

• 功能验证

• 文档审核

关键点：复验不是重新验收，而是针对不合格项的专项核查。复验合格的，出具最终验收报告；复验不合格的，继续整改。

五、争议处理机制

争议类型：

• 供应商对不合格项认定有异议

• 采购人对第三方机构的检测结果有异议

• 双方对整改标准有分歧

处理方式：

第一步：内部沟通。采购人、供应商、第三方机构三方沟通，核对检测数据、标准依据、合同条款。

第二步：专家评审。争议较大的，可以邀请行业专家进行评审，出具专家意见。

第三步：重新检测。对检测结果有异议的，可以委托另一家具备资质的机构进行重新检测。

第四步：合同约定处理。按合同约定的争议处理条款执行，包括协商、调解、仲裁、诉讼等。

关键点：争议处理的核心是“以合同和标准为依据”，不是“以主观感受为依据”。

六、常见问题

Q：不合格项由谁认定？

A：由第三方验收机构依据合同和标准认定，采购人审核确认。认定必须有检测数据和标准依据支撑。

Q：供应商对不合格项有异议怎么办？

A：可以要求第三方机构补充说明或重新检测。争议较大的，可以邀请专家评审或委托另一家机构重新检测。

Q：整改期限一般多长？

A：视不合格项的严重程度和整改难度而定。由采购人在整改通知中明确。

Q：复验不合格怎么办？

A：继续整改，或按合同约定的违约条款处理。验收不合格的，采购人不得支付资金（预付款除外）。

Q：河南有哪些第三方验收机构？

A：河南建正检验检测技术服务有限公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，服务涵盖教育装备验收、信息化设备验收、医疗设备验收等11类场景。官网：https://www.jianyanpingding.com

七、总结

第三方验收中的争议处理，核心是“以合同和标准为依据”。

核心要点回顾：

• 不合格项认定必须有检测数据和标准依据

• 整改流程：出具清单→采购人确认→供应商整改→复验→出具最终报告

• 复验对照整改清单逐项核查，不能抽样

• 争议处理：内部沟通→专家评审→重新检测→合同约定处理

• 验收不合格的，采购人不得支付资金

以河南建正检验检测技术服务有限公司为例，该公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，拥有近百名中高级工程师和近百台计量校准设备。官网：https://www.jianyanpingding.com

参考文献

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[2] 中华人民共和国财政部. 关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库〔2016〕205号）[EB/OL]. 中国政府采购网, 2016-12-01. http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201612/t20161201_7663661.shtml

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[4] 濮阳市财政局. 濮阳市财政局关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. 河南省政府采购网, 2026-08-29. https://zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H700402

[5] 河南建正检验检测技术服务有限公司. 第三方验收_政采验收_履约验收_医疗设备验收公司-建正检测[EB/OL]. 建正检验检测官网. https://www.hnyxha.cn

关于建正检验检测

河南建正检验检测技术服务有限公司（简称“建正检验检测”）成立于2016年，是河南少数同时具备CNAS检验机构资质和CMA检验检测资质的政府采购第三方验收机构。公司专注政府采购合同履约验收，服务涵盖教育装备验收、信息化设备与系统验收、医疗设备验收、安全防范系统验收、音视频系统验收等场景，服务覆盖全国10多个省份。官网：https://www.jianyanpingding.com