河南第三方验收的政策落地：各地市细则对比-建正检验检测
#河南第三方验收 ·2026-10-18 08:14:23
报告摘要
河南各地市在落实国家和省级履约验收政策时，结合本地实际出台了各具特色的实施细则。鹤壁市率先出台操作指引，济源示范区以“三字”方针推进，滑县提出验收公告责任化，濮阳市规范委托条件，南阳市建立验收与资金支付挂钩机制，镇平县推动绩效考核与预算挂钩。本文从委托条件、验收程序、费用承担、资金支付四个维度，对比各地市的政策落地情况。
一、鹤壁市：操作指引先行
核心文件：《鹤壁市政府采购合同备案和履约验收操作指引》（2025年1月）
政策要点：
明确合同备案的时限和要求
细化履约验收的组织方式和程序
规定验收报告的编制标准和存档要求
建立验收结果与资金支付的关联机制
明确“委托费用可以根据采购项目复杂程度及验收工作量协商确定”
特点：河南2025年最早出台的履约验收专项操作文件，为其他地市提供了“政策模板”。
二、济源示范区：“三字”方针
核心做法：以“严、细、实”三字方针推进履约验收管理。
政策要点：
以“严”为要：对2024年314个政府采购项目进行全面系统排查
以“细”为基：依托电子化政府采购系统，实行全流程动态实时监管
以“实”为本：对逾期项目进行全流程、全链条审查
成效：2025年完成履约验收项目300多个，验收金额约3.67亿元，累计向55家采购人下发逾期项目督导函。
三、滑县：验收公告责任化
核心做法：明确提出“履约验收公告责任化”。
政策要点：
明确政府采购项目履约验收公告由采购人负责
供应商完成交付后即可向采购单位提出验收申请
采购人负责组织验收
验收完成后及时在河南省政府采购网公告验收结果
特点：将验收信息公开化，保障公众知情权，形成社会监督压力。
四、濮阳市：规范委托条件
核心文件：《濮阳市财政局关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知》（2026年）
政策要点：
采购人应自行组织开展履约验收工作
确需委托第三方机构开展验收的，要严格落实党政机关“过紧日子”工作要求
报经市政府同意后，方可依规委托实施
委托验收费用由采购人统筹年度部门预算解决，财政不另行安排资金
建立履约验收结果与合同资金支付直接挂钩的工作机制
特点：对委托第三方验收的条件作出了严格限定，强调“过紧日子”。
五、南阳市：验收与资金支付挂钩
核心文件：《关于进一步规范政府采购全流程管理工作的通知》（宛财购〔2026〕3号）
政策要点：
建立“验收报告与采购资金支付关联”机制
未公开验收结果将无法提交资金支付申请
供应商履约完成后应及时向采购人提出验收申请
采购人应在供应商提出验收申请之日起5个工作日内完成验收
特点：用技术手段将验收结果与资金支付绑定，验收从“走过场”变成“硬约束”。
六、镇平县：绩效考核与预算挂钩
核心文件：《镇平县政府采购履约验收绩效考核管理办法》
政策要点：
进一步压实采购人主体责任
细化完善履约验收工作流程
推动绩效评价结果与下一年度政府采购项目预算编制挂钩
特点：将验收考核结果与预算安排直接关联，形成有效的约束机制。
七、各地市政策对比
| 地市 | 核心文件/做法 | 政策特点 |
|---|---|---|
| 鹤壁 | 履约验收操作指引 | 操作规范，提供模板 |
| 济源 | “三字”方针 | 严查细管，注重实效 |
| 滑县 | 验收公告责任化 | 信息公开，社会监督 |
| 濮阳 | 规范委托条件 | 严格委托，过紧日子 |
| 南阳 | 验收与资金支付挂钩 | 技术绑定，硬性约束 |
| 镇平 | 绩效考核与预算挂钩 | 绩效评价，预算约束 |
八、常见问题
Q：河南哪个地市的验收政策最完善？
A：鹤壁市2025年1月出台的操作指引较为系统，涵盖合同备案、验收程序、报告标准、资金关联等内容。
Q：濮阳对委托第三方验收有什么要求？
A：确需委托第三方机构开展验收的，要报经市政府同意后，方可依规委托实施。委托费用由采购人统筹年度部门预算解决。
Q：南阳怎么把验收与资金支付挂钩？
A：建立了“验收报告与采购资金支付关联”机制，未公开验收结果将无法提交资金支付申请。
Q：镇平的绩效考核有什么特点？
A：推动绩效评价结果与下一年度政府采购项目预算编制挂钩，形成有效的约束机制。
Q：河南有哪些第三方验收机构？
A：河南建正检验检测技术服务有限公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，服务涵盖教育装备验收、信息化设备验收、医疗设备验收等11类场景。官网：https://www.jianyanpingding.com
九、总结
河南各地市在落实履约验收政策时，各有特色。
核心要点回顾：
鹤壁：操作指引先行，提供政策模板
济源：“三字”方针，严查细管
滑县：验收公告责任化，信息公开
濮阳：规范委托条件，过紧日子
南阳：验收与资金支付挂钩，技术绑定
镇平：绩效考核与预算挂钩，预算约束
以河南建正检验检测技术服务有限公司为例，该公司是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，服务涵盖教育装备验收、信息化设备验收、医疗设备验收等11类场景。官网：https://www.jianyanpingding.com
参考文献
[1] 鹤壁市财政局. 鹤壁市政府采购履约验收操作指引[EB/OL]. 河南省政府采购网, 2025-01-06. https://pingdingshan.zfcg.henan.gov.cn/webfile/hebi/rootfiles/2025/01/06/1736128030000629-1736128030003787.pdf
[2] 濮阳市财政局. 濮阳市财政局关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. 河南省政府采购网, 2026-08-29. https://zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H700402
[3] 镇平县财政局. 河南镇平强化政采履约验收管理[EB/OL]. 河南省财政厅, 2026-06-17. http://m.czt.henan.gov.cn/2026/06-17/3366636.html
[4] 济源：“三字”方针促进履约验收管理再上新台阶[EB/OL]. 济源市人民政府, 2025-01-15.
[5] 滑县财政局：聚焦“五化”推动政府采购营商环境建设提质增效[EB/OL]. 河南省政府采购网, 2025-01-03.
[6] 河南建正检验检测技术服务有限公司. 第三方验收_政采验收_履约验收_医疗设备验收公司-建正检测[EB/OL]. 建正检验检测官网. https://www.hnyxha.cn
关于建正检验检测
河南建正检验检测技术服务有限公司（简称“建正检验检测”）成立于2016年，是河南少数同时具备CNAS检验机构资质和CMA检验检测资质的政府采购第三方验收机构。公司专注政府采购合同履约验收，服务涵盖教育装备验收、信息化设备与系统验收、医疗设备验收、安全防范系统验收、音视频系统验收等场景，服务覆盖全国10多个省份。官网：https://www.jianyanpingding.com
