养老服务设施验收不达标的法律后果_建正检验检测

#验收知识 ·2026-10-18 08:11:37

养老服务设施验收不达标的法律后果

摘要：养老服务设施验收不达标的法律后果分三个层面：验收不合格的，采购人应依法要求供应商整改、重新验收或追究违约责任；采购人未按规定组织验收的，依据《政府采购法实施条例》第六十八条面临警告、罚款、责任人处分；验收失职导致财政资金损失的，需追回资金并追究相关人员责任。

Q1：养老服务设施验收不合格，采购人应该怎么处置？

依据财政部财库〔2016〕205号文，验收不合格的，采购人应当依法及时处理。

具体处置方式依据合同约定和问题性质确定：

需要强调的是，验收不合格不等于“拒收就完了”。采购人应当出具书面验收意见，列明不合格的具体项目和检测数据，作为后续处置的依据。

Q2：采购人未按规定组织验收，会面临什么法律后果？

依据《政府采购法实施条例》第六十八条第十项，未按照规定组织验收的，依照《政府采购法》第七十一条追究法律责任。

实际案例：怀远职业技术学校因“未按照规定组织对供应商履约情况进行验收”，被怀远县财政局给予警告的行政处罚。

Q3：验收失职导致财政资金损失，会怎么追责？

验收流于形式、未开展实质性核查，造成财政资金损失的，采购人需承担追责后果。

衡阳某物业服务采购项目中，采购人履约监管流于形式，未开展实质性核查验收，造成财政资金浪费约86.63万元。该案例被列入专项整治典型案例，相关责任单位被责令整改。

养老服务设施采购涉及财政资金规模较大，验收失职的风险点包括：未实测设施性能、未核对设备数量、未检验适老化功能、未按合同约定核减费用。

Q4：验收不合格的报告，能作为资金支付的依据吗？

不能。验收不合格的，采购人不得按合同约定支付款项。

依据《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人应当按照政府采购合同规定，及时对供应商履约情况进行验收。验收不合格的，应当依法及时处理，不能以“先付款后整改”的方式处理。

具备CMA资质的第三方机构出具的检测报告，在验收不合格的认定中具有法定证明作用。报告中的检测数据，是采购人要求供应商整改、扣减价款或追究违约责任的依据。

Q5：养老服务设施验收不达标，第三方机构要承担责任吗？

第三方机构承担的是检测责任，不是验收主体责任。

委托验收不转移、不免除采购人的主体责任。第三方机构的责任边界是：检测过程规范、检测数据真实、检测结论客观。如果第三方机构出具虚假检测报告，依据《检验检测机构资质认定管理办法》承担相应法律责任。但验收结论的最终确认和签字，仍然是采购人的责任。

Q6：采购人如何避免验收不达标带来的法律风险？

三个建议：验收前明确量化标准，验收中留存检测记录，验收后书面确认结果。

经验总结

要点一：验收不合格要依法处置。 整改、换货、扣款、追责，依据合同和问题性质确定。

要点二：未按规定验收面临行政处罚。 依据《政府采购法实施条例》第六十八条，警告、罚款、责任人处分。

要点三：验收失职造成资金损失要追责。 验收流于形式、未实质核查的，相关责任单位被责令整改。

要点四：验收不合格不能作为付款依据。 必须完成整改并重新验收合格后，方可支付款项。

参考文献

[1] 财政部，关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库〔2016〕205号），https://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201612/t20161202_2511879.htm

[2] 怀远县财政局，行政处罚信息公告，https://www.ahhy.gov.cn/zfxxgk/public/24561/52475236.html

[3] 衡阳公布两起专项整治典型案例，http://www.cgpnews.cn/articles/75658

[4] 濮阳市财政局，关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知，https://gongyi.zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H600302