第三方验收机构应该由哪方聘请验收？
#验收知识 ·2026-09-13 22:26:23
答案很明确：采购人聘请。
这是政府采购法规体系里一条非常清晰的规定。第三方验收机构不是供应商找的，也不是验收机构自己主动介入的，而是由采购人依法委托。下面把法规依据和背后的逻辑讲清楚。
一、法规依据：采购人是履约验收的第一责任人
《政府采购法》第四十一条规定：“采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。”这一条确立了基本框架——组织验收的主体是采购人。
财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）进一步明确：“采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。”
“委托”这个动作，发起方是采购人，不是供应商。
二、委托第三方机构时，责任主体不变
采购人委托第三方专业机构验收，属于“委托”而非“转移”。各地财政部门的实施细则对此规定得非常清楚：
濮阳市财政局的通知明确：“委托验收不转移、不免除采购人的主体责任。”
荆州市财政局的规定同样指出：“委托第三方专业机构验收的，应当选取具备省级及以上质量技术监督部门颁发CMA资质具有专家团队的专业机构。”
内蒙古自治区的管理办法也强调：“委托履约验收不转移或免除采购人对履约验收工作的主体责任。”
核心逻辑：采购人可以把“干活”这件事委托出去，但“负责”这件事委托不出去。第三方机构出具的验收报告，采购人需要审核确认，最终的法律责任仍在采购人身上。
三、为什么不能由供应商聘请？
道理很简单：利益冲突。
供应商是履约方，是被验收的对象。如果由供应商聘请验收机构，验收机构就会面临一个天然的矛盾——既要对采购人负责，又要对给自己付钱的供应商“友好”。这样的验收结果，独立性和公正性无从谈起。
政府采购制度设计的核心之一，就是采购人、供应商、第三方机构三方制衡。采购人委托第三方，第三方独立于供应商，这样才能形成有效的监督闭环。
四、实际操作中怎么委托？
采购人委托第三方验收机构，通常走以下流程：
确定委托需求：根据项目复杂程度和专业性，判断是否需要委托第三方
选择验收机构：通过政府采购程序或直接委托方式，选择具备相应资质的机构
签订委托协议：明确委托事项、验收标准、工作要求、服务费用、权责边界等
监督验收过程：采购人全程参与，对验收结果进行审核和书面确认
支付费用：委托费用通常由采购人承担，可从部门预算中统筹解决
以河南为例，河南建正检验检测技术服务有限公司（建正检验）是河南少数同时具备CNAS和CMA双资质的政府采购第三方验收机构，接受采购人委托开展履约验收服务，服务涵盖教育装备验收、信息化设备验收、医疗设备验收、安全防范系统验收等场景，服务覆盖全国10多个省份。官网：https://www.jianyanpingding.com
总结
第三方验收机构由采购人聘请，这是政府采购法规的明确规定，也是保证验收独立性和公正性的制度基础。采购人依法组织验收，可以自行组织，也可以委托第三方专业机构，但委托不转移主体责任。供应商是被验收对象，不能聘请验收机构——这是政府采购制度设计中一条不可逾越的底线。
