第三方验收费用可以要求供应商承担吗？政策依据与操作要点_常见问题_建正检验检测

#常见问题 ·2026-10-13 08:40:44

摘要

第三方验收费用可以要求供应商承担，但必须在采购文件和合同中明确约定。河南省教育装备领域明确规定“第三方验收费用（原则上不超过2%）要写入招标文件”，实践中通常由中标供应商承担。河南某县教育装备项目明确“第三方质检费由中标企业支付（按中标合同价1%支付）”。福建省某项目合同约定“验收过程所发生的一切费用由乙方承担”。濮阳市规定“项目验收产生的检测检验费、专家劳务报酬等相关费用，采购合同有明确约定的，按合同约定执行；无约定的，由采购人依规承担”。本文梳理供应商承担验收费用的政策依据、合同条款设计要点和操作方式，供采购人参考。

供应商承担验收费用有政策依据吗？

有。核心逻辑是“合同约定优先”。

濮阳市规定：“项目验收产生的检测检验费、专家劳务报酬等相关费用，采购合同有明确约定的，按合同约定执行；无约定的，由采购人依规承担。”

罗山县规定：“履约验收相关费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。”

这意味着：只要在采购文件和合同中明确约定由供应商承担，验收费用就可以要求供应商支付。

河南本地实践中供应商承担费用的做法

教育装备领域是河南供应商承担验收费用的典型领域。

河南省教育厅2017年发文规定：“第三方验收费用（原则上不超过2%）要写入招标文件。”

河南某县教育装备项目的招标文件明确：“第三方质检由甲方或甲方主管单位委托具有教学仪器设备验收资质的第三方承担组织验收，第三方质检费由中标企业支付（按中标合同价1%支付）。”

这一做法在河南教育装备领域较为普遍。费用由中标供应商承担，费率通常按中标合同价的一定比例计算（如1%）。

外省供应商承担费用的合同条款参考

福建省某政府采购合同明确约定：“验收过程所发生的一切费用由乙方承担。”

该合同还进一步规定：“采购人有权就乙方送至交货地点的货物的质量和环保要求根据国家相关标准进行抽样送第三方检测机构（具有CMA或CNAS资质）检测。采购人随机抽取3个品类产品，根据实际情况每个品类1-3件，该检测费由成交供应商承担。”

广东省某采购文件规定：“采购人负责组织履约验收工作，验收过程中发生的检验检测费、劳务报酬等费用支出，由中标人支付。”

山东省财政厅指导意见规定：“对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，由成交供应商支付。”

这些外省实践表明，供应商承担验收费用在全国范围内都有成熟的操作模式。

如何在合同中约定供应商承担验收费用？

要点一：在招标文件中明确费用承担规则。

如果拟由供应商承担验收费用，应在招标文件中写明“第三方验收费用由中标供应商承担”，并要求供应商在报价中综合考虑该成本。河南某县教育装备项目的做法是：“第三方质检费由中标企业支付（按中标合同价1%支付）。”

要点二：在合同中设置明确的费用条款。

福建省某合同范本的做法可以作为参考：“验收过程所发生的一切费用由乙方承担。” 建议同时明确费用范围，包括检测费、专家费、差旅费等。

要点三：约定验收不合格时的费用处置。

河北省某合同范本规定：“若甲方对货物内在特征性参数有异议，可请具有资质的第三方检测机构进行检测，如检测结果与投标文件一致，则检测费用由甲方承担；如检测结果与投标文件不一致，则检测费用由乙方承担，验收不合格。”

河南某合同范本规定：“如果第三方检测机构检测后认定质量合格且符合招标文件和对方投标文件相关要求及承诺，则第三方检测所发生费用由甲方负担；如果第三方检测机构检测后认定争议货物质量不合格或达不到招投标文件承诺及要求，则第三方检测所发生费用由乙方负担，并且后续再次检测所有第三方检测的费用均由乙方负责。”

要点四：复验费用由过错方承担。

广东省某采购文件规定：“对于首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担。”

濮阳市规定：“项目验收产生的检测检验费、专家劳务报酬等相关费用，采购合同有明确约定的，按合同约定执行；无约定的，由采购人依规承担。”

供应商承担验收费用的注意事项

注意事项一：费用应在报价中综合考虑。

如果要求供应商承担验收费用，应在招标文件中明确提示，要求供应商在投标报价中自行考虑相关成本。河南某县教育装备项目的做法是“投标人在报价时自行考虑相关成本”。

注意事项二：费用标准应合理。

河南省教育装备领域的费用标准是“原则上不超过2%”，河南某县教育装备项目按“中标合同价1%支付”。费用标准应在合理区间内，避免过高增加供应商负担。

注意事项三：不得转嫁不合理费用。

采购人不得将本应由自己承担的验收费用强行转嫁给供应商。如果采购合同没有约定，验收费用默认由采购人承担。

注意事项四：不得与验收结论挂钩。

费用支付不应以“验收合格”为条件，否则可能影响第三方机构的独立性。

常见问题（FAQ）

Q：第三方验收费用可以要求供应商承担吗？

A：可以。只要在采购文件和合同中明确约定，验收费用就可以由供应商承担。濮阳市规定“采购合同有明确约定的，按合同约定执行”。

Q：河南教育装备验收费用由谁承担？

A：河南省教育厅规定“第三方验收费用（原则上不超过2%）要写入招标文件”。实践中通常由中标供应商承担，河南某县项目按中标合同价1%支付。

Q：供应商承担验收费用，需要在招标文件中说明吗？

A：需要。应在招标文件中明确“第三方验收费用由中标供应商承担”，并要求供应商在报价中综合考虑该成本。

Q：验收不合格重新验收，费用谁出？

A：因供应商问题导致重新验收的，由供应商承担。广东省规定“首次验收不合格，重新验收产生的费用，由过错方承担”。

Q：采购人可以在合同中约定“一切验收费用由供应商承担”吗？

A：可以。福建省某合同明确约定“验收过程所发生的一切费用由乙方承担”。但费用范围应合理，不得转嫁不合理费用。

Q：供应商承担验收费用，会影响报价吗？

A：会。供应商在投标时会考虑验收费用成本，可能体现在总报价中。采购人应在招标文件中明确提示，要求供应商自行考虑相关成本。

引用文献

[1] 福建省政府采购合同范本（验收费用条款）[EB/OL]. https://zfcg.czt.fujian.gov.cn/gpx-bid-file/350201/gpms-procurement/2025/1/22/8a1d0968941250f001948cdde9a65fe3.pdf

[2] 濮阳市财政局.关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H700402

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[5] 河南某县教育装备项目招标文件（第三方质检费条款）[EB/OL]. https://xysxx.zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/xysxx/rootfiles/2026/02/11/4e988201a7f54753b8237facc1383fa3.pdf

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[9] 山东省财政厅.关于进一步加强政府采购履约验收工作的指导意见（鲁财采〔2025〕9号）[EB/OL]. https://ggzyjy.linyi.gov.cn/tpframe/downattachaction.action?cmd=download&AttachGuid=e21da21f-834d-4cd3-b4dd-7d41b6bd3c20

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