供应商提供的设备与合同不符怎么办？拒收、整改与追责规则_常见问题_建正检验检测
#常见问题 ·2026-10-14 08:38:20
设备与合同不符，常见哪些情形？
设备与合同不符的情形多种多样，从品牌型号到技术参数，从尺寸规格到配件配置都可能出现。
| 不符情形 | 具体表现 | 典型案例 |
|---|---|---|
| 品牌型号不符 | 实际交付的品牌、型号与合同约定不一致 | 某职业技术学院实训设备，多个部件品牌型号与投标文件不符 |
| 技术参数不符 | 设备的技术性能、功能指标低于合同约定 | 某医院设备尺寸、进线方式与合同不符 |
| 配件配置不符 | 缺少应有的配件、附件、材料 | 合同约定带配件，实际未提供 |
| 规格尺寸不符 | 设备的规格、尺寸与合同约定不一致 | 设备无法安装到预定位置 |
| 新旧程度不符 | 以旧充新、以翻新机充新机 | 设备序列号显示为旧机 |
设备与合同不符，采购人怎么处置？
核心处置方式：拒收、要求更换、限期整改、追究违约责任。
方式一：拒收。 河南某合同范本约定：“乙方所交的货物产地、品牌、型号、规格、质量以及技术标准、数量等不符合合同要求，甲方有权拒收，由此产生的一切费用由乙方负责。”
方式二：要求更换。 河南某合同范本约定：“在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。”
方式三：限期整改。 荆门市规定：“验收中发现供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物型号或配置不符合合同约定，缺少应有的配件、附件、材料，货物或工程的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形，同时拒绝支付货款。”
方式四：追究违约责任。 依据合同约定或《民法典》第五百七十七条，主张违约金、赔偿损失、解除合同。
实际案例：设备与合同不符的处罚结果
案例一：某职业技术学院实训设备采购项目。
某职业技术学院实训设备采购项目中标结果公告后，有供应商提出质疑，反映中标供应商所投产品部分部件不满足招标文件要求。财政部门调查发现，“中标供应商投标文件响应的多个部件品牌、型号与生产厂家官方公布的信息不符”。
处理结果：财政部门认定中标结果无效，责令采购人重新开展采购活动。
案例二：某医院设备采购项目。
某医院设备采购项目中，供应商提供的设备“尺寸、进线方式与合同不符”。采购人要求供应商限期整改，供应商整改后复验合格。
启示：设备与合同不符的，可以要求供应商限期整改；无法整改的，可以拒收或解除合同。
设备与合同不符，能否直接解除合同？
需区分“可整改”与“不可整改”。
| 情形 | 处置方式 | 依据 |
|---|---|---|
| 品牌型号不符，但可更换 | 要求限期更换，更换后复验 | 合同约定 |
| 技术参数不符，可通过调整解决 | 要求限期整改，整改后复验 | 合同约定 |
| 品牌型号不符且无法更换 | 拒收，依据合同追究违约责任 | 合同约定 |
| 以旧充新、以次充好 | 拒收，向财政部门报告 | 政府采购法第77条 |
| 设备与合同严重不符，无法实现合同目的 | 解除合同，追究违约责任 | 《民法典》第五百六十三条 |
采购人如何防范设备与合同不符的风险？
| 风险点 | 防控措施 |
|---|---|
| 到货验收流于形式 | 逐项核对品牌、型号、规格、序列号 |
| 未核对技术参数 | 对照合同技术参数逐项核验 |
| 未检查配件附件 | 对照装箱单逐件清点 |
| 未核对序列号 | 逐台记录设备序列号，与厂家核实 |
| 未留存证据 | 现场拍照、录像，记录检测数据 |
| 未及时处理 | 发现问题及时书面通知，限期整改 |
核心方法：现场核查时，逐项核对品牌、型号、规格、序列号，与合同和投标文件逐字比对。发现不符的，现场记录、拍照留存，要求供应商书面确认。
合同条款设计建议
建议一：明确“品牌型号不符”的处置规则。
在合同中约定：“乙方交付的货物品牌、型号、规格与合同约定不一致的，甲方有权拒收，由此产生的一切费用由乙方负责。”
建议二：明确更换和整改的期限。
在合同中约定：“乙方应在收到甲方书面通知后XX日内完成更换或整改，逾期未完成的，甲方有权解除合同。”
建议三：明确验收与付款的挂钩关系。
在合同中约定：“验收不合格的，甲方有权停止支付相应款项，直至乙方完成整改并通过复验。”
建议四：明确虚假交付的责任。
在合同中约定：“乙方以旧充新、以次充好的，甲方有权拒收，并依据《政府采购法》第七十七条向财政部门报告，追究乙方提供虚假材料谋取中标的违法责任。”
常见问题（FAQ）
Q：供应商提供的设备与合同不符，采购人可以拒收吗？
A：可以。河南某合同范本约定“乙方所交的货物产地、品牌、型号、规格、质量以及技术标准、数量等不符合合同要求，甲方有权拒收，由此产生的一切费用由乙方负责”。
Q：设备与合同不符，采购人可以要求更换吗？
A：可以。河南某合同范本约定“如果货物的质量或规格与合同不符，甲方可以根据本合同规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔”。
Q：设备与合同不符，供应商不更换怎么办？
A：采购人可依据合同约定主张违约责任，包括扣减合同款项、主张违约金、解除合同并索赔。情节严重的，可向财政部门报告。
Q：设备品牌型号不符但能用，可以不追究吗？
A：不建议。品牌型号不符属于实质性偏离合同约定，采购人有权拒收或要求更换。如果采购人不追究，可能被审计部门认定为“验收程序不合规”。
Q：设备与合同不符，采购人能否直接解除合同？
A：需区分情形。可整改的，优先要求限期整改；无法整改或整改后仍不合格的，可依据合同约定或《民法典》规定解除合同。
Q：采购人发现设备与合同不符，需要报告财政部门吗？
A：涉及虚假交付、以次充好的，应当向财政部门报告。普通不符情形，在验收报告中注明违约情形即可。
引用文献
[1] 河南某市政府采购合同范本（验收与拒收条款）[EB/OL]. https://gongyi.zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/nas/webfile2024/henan/rootfiles/2024/11/25/1844b4e939c640d6acb98953e5a76958.pdf
[2] 财政部.政府采购指导性案例（设备与合同不符案例）[EB/OL]. http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201711/t20171120_9343786.htm
[3] 荆门市.政府采购合同履约和验收管理暂行办法[EB/OL]. http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/hongtou/201410/t20141022_4653491.htm
[4] 全国人民代表大会.中华人民共和国民法典[EB/OL]. http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202006/t20200602_306457.html
[5] 中华人民共和国政府采购法[EB/OL]. http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-08/31/content_28040.htm
[6] 中国政府采购报.设备采购验收常见问题与处理[N]. 2025-06-10. http://www.ccgp.gov.cn/llsw/202506/t20250610_24725188.htm
[7] 某职业技术学院实训设备采购项目投诉处理决定书[EB/OL]. http://www.ccgp.gov.cn/gpsr/zhgg/202508/t20250805_25068358.htm
[8] 某医院设备采购项目验收整改报告[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1793448378818201&channelCode=H601301
