第三方验收费用可以分期支付吗？分期付款与验收挂钩规则_常见问题_建正检验检测
#常见问题 ·2026-10-13 08:42:23
摘要
第三方验收费用可以分期支付，但分期支付的条件必须与分期履约验收情况挂钩。财政部《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）明确规定，采购人“可以根据项目特点划分合同履行阶段，明确分期考核要求和对应的付款进度安排”。海南省的规定进一步明确：“涉及分期验收付款的项目，应具备符合合同约定的分期验收报告”。河北省某采购文件要求“各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩”。实践中，分期支付常见的节点安排包括：按进度节点支付（基础完成付20%、主体完成付50%、竣工验收合格付80%、审计完成后付清尾款）；或按验收阶段支付（钻孔验收后付30%、验收合格后付至90%、余10%作为质保金）。本文梳理分期支付的政策依据、常见节点设计、合同条款设计和操作要点，供采购人参考。
分期支付有政策依据吗？
有。财政部文件明确支持分期支付。
《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十三条规定，合同文本应当包含“付款进度安排、资金支付方式”。同时明确规定：“采购人可以根据项目特点划分合同履行阶段，明确分期考核要求和对应的付款进度安排。”
海南省的规定更为具体：“履约验收合格应作为政府采购项目资金支付的必要条件。验收合格的，采购人应当根据采购合同约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。涉及分期验收付款的项目，应具备符合合同约定的分期验收报告。 ”
分期支付的核心原则是什么？
核心原则：付款进度必须与分期履约验收情况挂钩。
河北省某政府采购采购文件明确要求：“分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩）”。
这意味着：不能只按时间节点付款，必须将付款与验收结果绑定。比如“合同签订后付30%”可以，但“项目验收合格后付50%”才是与验收挂钩的正确做法。
分期支付的常见节点怎么设计？
从各地实践看，分期支付的节点设计主要有三种模式：
| 模式 | 节点设计 | 适用场景 | 案例参考 |
|---|---|---|---|
| 按工程进度节点 | 基础完成付20%、主体完成付50%、竣工验收合格付80%、审计完成后付清 | 工程类检测项目 | 巢湖市中医院项目 |
| 按验收阶段 | 钻孔验收后付30%、验收合格后付至90%、余10%质保金 | 服务类检测项目 | 河北省某合同范本 |
| 按时间+验收组合 | 上线确认后付45%、验收合格后付50%、验收合格满3年后付清 | 信息化项目 | 卫辉市某项目 |
巢湖市中医院项目的分期支付条款最为典型：“检测服务费根据施工进度分期支付，基础完成并通过验收后，支付至检测合同总价的20%；主体完成并通过验收后，支付至检测合同总价的50%；经建设单位组织竣工验收合格并交付使用后，支付至检测合同总价的80%；经结算审计完成后一个月内付清尾款。”
合同条款设计建议
建议一：在合同中明确各期支付条件与验收挂钩。
参考河北省采购文件的要求，逐期明确“支付比例+支付条件”。例如：“项目验收合格后30个工作日内，支付合同总金额的50%”。
建议二：明确分期验收报告作为付款依据。
海南省规定“涉及分期验收付款的项目，应具备符合合同约定的分期验收报告”。采购人应在合同中约定：供应商申请当期付款时，须提交对应阶段的分期验收报告。
建议三：设置合理的质保金或尾款。
河北省某合同范本的做法值得借鉴：“钻孔验收后30日内付30%；经甲方验收合格后60日内付至90%；剩余10%作为质保金，一年后无质量问题后一次性付清。”
建议四：验收不合格的，当期款项暂停支付。
海南省规定：“验收不合格的，采购人应当终止资金支付，并按照政府采购合同约定进行处理。”
分期验收与分期付款的关系
鹤壁市的规定明确了分期验收的适用场景：“分期验收适用于‘一次采购、按期续约，采购合同一期一签’的服务类采购项目和履约周期较长需分期管理的采购项目。分期验收的内容和标准应当在采购文件和采购合同中明确。分期验收不合格的，采购人应当严格按照合同约定，要求供应商整改或依约定解除合同。”
核心逻辑是：分期验收报告是分期付款的前提条件。没有合格的分期验收报告，就没有当期付款。
常见问题（FAQ）
Q：第三方验收费用可以分期支付吗？
A：可以。财政部《政府采购需求管理办法》规定采购人“可以根据项目特点划分合同履行阶段，明确分期考核要求和对应的付款进度安排”。
Q：分期支付的条件是什么？
A：各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩。涉及分期验收付款的项目，应具备符合合同约定的分期验收报告。
Q：常见的分期支付节点怎么设计？
A：常见模式包括：按工程进度节点（基础完成付20%、主体完成付50%、竣工验收合格付80%、审计完成后付清）；或按验收阶段（钻孔验收后付30%、验收合格后付至90%、余10%质保金）。
Q：分期验收不合格，当期款项能付吗？
A：不能。海南省规定“验收不合格的，采购人应当终止资金支付”。
Q：分期支付需要约定质保金吗？
A：建议约定。河北省某合同范本约定“剩余10%作为质保金，一年后无质量问题后一次性付清”。卫辉市某项目约定“验收合格满3年后30个工作日内付清合同全款”。
Q：分期付款必须在合同中明确吗？
A：是。财政部规定合同文本应当包含“付款进度安排、资金支付方式”。河南省某采购文件要求“应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件”。
引用文献
[1] 财政部.政府采购需求管理办法（财库〔2021〕22号）[EB/OL]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5623061.htm
[2] 海南省财政厅.政府采购履约验收管理相关规定[EB/OL]. http://d-mof.hainan.gov.cn:6443/u/cms/www/202412/2411070411tg.pdf
[3] 河北省政府采购采购文件（分期付款条款）[EB/OL]. https://www.ccgp-hebei.gov.cn/BidWinAnncFiles/8e37661c-4617-acab-298f-0431c78045c5.pdf
[4] 巢湖市重点工程建设管理中心.巢湖市中医院新建项目第三方检测招标答疑[EB/OL]. https://ggzy.hefei.gov.cn/EpointWebBuilder/WebbuilderMIS/attach/downloadZtbAttach.jspx?attachGuid=0f60200b-463d-444f-ba1f-46cf46474bb9
[5] 河北省政府采购合同范本（分期支付条款）[EB/OL]. http://www.ccgp-hebei.gov.cn/BidWinAnncFiles/7b0562d9-2768-4fc4-a828-8ce872721cdf.pdf
[6] 鹤壁市财政局.鹤壁市政府采购履约验收操作指引[EB/OL]. https://pingdingshan.zfcg.henan.gov.cn/webfile/hebi/rootfiles/2025/01/06/1736128030000629-1736128030003787.pdf
