政府采购验收费可以走项目预算吗？预算列支规则与操作要点_常见问题_建正检验检测

#常见问题 ·2026-10-13 08:43:35

摘要

政府采购验收费可以走项目预算，但各地规定存在差异。大悟县、孝昌县明确规定“项目验收发生的检验检测费、劳务报酬等验收费用，采购人应当在项目采购预算中安排列支”；内蒙古规定委托第三方验收的“委托费用列入单位采购项目预算”；濮阳市则规定委托验收费用“由采购人统筹年度部门预算解决，财政不另行安排资金”。核心规则是：合同有约定的按约定执行，无约定的由采购人承担，且采购人承担的费用应当在项目采购预算中安排列支。本文梳理验收费用的预算列支规则、各地政策差异、费用承担与预算的关系，以及采购人编制预算时的操作要点，供采购人参考。

验收费走项目预算有政策依据吗？

有。多地明确规定验收费应在项目采购预算中列支。

大悟县规定：“项目验收发生的检验检测费、劳务报酬等验收费用，采购人应当在项目采购预算中安排列支。”

孝昌县的规定与大悟县一致：“项目验收发生的检验检测费、劳务报酬等验收费用，采购人应当在项目采购预算中安排列支。”

内蒙古自治区规定：“确有必要委托第三方机构组织履约验收的，应委托具备相应资质或专业能力的第三方机构，并与其订立委托代理协议，明确验收内容、标准、要求、费用等事项，委托费用列入单位采购项目预算。”

这些规定表明：验收费走项目预算，是有明确政策依据的。

验收费用的承担规则是什么？

验收费用的承担，遵循“合同约定优先”原则。

濮阳市规定：“项目验收产生的检测检验费、专家劳务报酬等相关费用，采购合同有明确约定的，按合同约定执行；无约定的，由采购人依规承担。”

罗山县规定：“履约验收相关费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。”

广东省规定：“履约验收产生的费用，如采购合同有约定按照约定执行，如无约定，由采购人承担。”

核心逻辑：如果合同约定由供应商承担，费用走供应商的报价；如果合同无约定，费用由采购人承担，采购人应当在项目预算中安排列支。

各地预算列支规定有什么差异？

关键差异：

• 大悟、孝昌：明确“项目采购预算”，即费用从该项目的采购预算中列支；

• 内蒙古：明确“单位采购项目预算”，即费用列入采购人的单位预算；

• 濮阳：明确“统筹年度部门预算解决”，且“财政不另行安排资金”，即采购人自行在部门预算中统筹，不能指望财政额外拨款。

供应商承担验收费用时，还需要走预算吗？

如果合同约定由供应商承担，费用不走采购人的项目预算。

河南某学校的合同约定：“验收费用由中标方按委托协议和有关收费标准支付。”这种情况下，验收费用由供应商支付，采购人不需要在预算中列支。

山东省的规定明确：“对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，由成交人支付。”

但需要注意：如果采购文件约定由供应商承担验收费，供应商在投标时会将该费用计入报价，最终还是体现在采购总成本中。

采购人编制预算时的操作要点

要点一：在编制采购预算时预留验收费用。

如果预计需要委托第三方验收，且合同未约定由供应商承担，采购人应在编制项目预算时预留验收费用。大悟县、孝昌县的规定都明确要求“在项目采购预算中安排列支”。

要点二：在采购文件中明确费用承担规则。

采购人应在采购文件中写明“验收费用的承担主体”。如果拟由供应商承担，应写明“验收费用由中标供应商承担”，并要求供应商在报价中综合考虑。

要点三：委托协议中明确费用列支方式。

内蒙古规定委托第三方验收的，“委托费用列入单位采购项目预算”。濮阳市规定“委托验收费用由采购人统筹年度部门预算解决”。

要点四：专家劳务报酬参照标准执行。

濮阳市规定：“验收小组外聘专业技术人员劳务报酬，可参照《濮阳市政府采购评审专家劳务报酬支付标准》或对应行业标准执行，采购人本单位在岗工作人员参与验收的，不得领取任何劳务报酬。”

常见问题（FAQ）

Q：政府采购验收费可以走项目预算吗？

A：可以。大悟县、孝昌县明确规定“项目验收发生的检验检测费、劳务报酬等验收费用，采购人应当在项目采购预算中安排列支”。

Q：验收费用的承担规则是什么？

A：合同约定优先。合同有约定的按约定执行，无约定的由采购人承担。

Q：如果合同约定由供应商承担验收费，还需要走采购人预算吗？

A：不需要。费用由供应商支付，不走采购人的项目预算。但供应商会在报价中考虑该成本。

Q：濮阳对验收费用的预算列支有什么特殊规定？

A：濮阳市规定委托验收费用“由采购人统筹年度部门预算解决，财政不另行安排资金”。

Q：验收专家劳务报酬怎么列支？

A：可参照当地政府采购评审专家劳务报酬标准执行。濮阳市规定“采购人本单位在岗工作人员参与验收的，不得领取任何劳务报酬”。

Q：验收费没有在预算中列支怎么办？

A：如果合同约定由采购人承担但未列预算，采购人应当从部门预算中统筹解决。濮阳市规定“由采购人统筹年度部门预算解决”。

引用文献

[1] 濮阳市财政局.关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. https://gongyi.zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H600302

[2] 山东省财政厅.关于进一步加强政府采购履约验收工作的指导意见（鲁财采〔2025〕9号）[EB/OL]. https://ggzyjy.linyi.gov.cn/tpframe/downattachaction.action?cmd=download&AttachGuid=e056b83c-e0f9-44c1-8064-1410394cf927

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[8] 孝昌县财政局.政府采购合同履约验收管理暂行办法（孝昌财发〔2024〕6号）[EB/OL]. http://ccgp-hubei.gov.cn/news/202410/news_bbfafaf3c91c4ec18fd5728fcf21eb65.html

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