验收不合格可以解除合同吗？解除条件与操作程序_常见问题_建正检验检测
#常见问题 ·2026-10-14 08:25:42
摘要
验收不合格是否可以解除合同，取决于不合格的性质和严重程度。若项目存在的问题具备整改条件，采购人应要求供应商限期整改并重新验收，而非直接解除合同。当合同无法整改、继续履行会损害国家利益和社会公共利益，或者供应商构成根本性违约时，采购人有权解除合同。《政府采购法》第五十条规定“政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同”。贵州某合同范本约定“如经三次整改后仍不合格，甲方有权单方解除合同”。本文梳理验收不合格解除合同的适用条件、操作程序和责任认定，供采购人参考。
验收不合格，可以立即解除合同吗？
不能。原则上应先整改，整改不合格才考虑解除。
中国政府采购报的分析文章明确指出：若项目存在的问题具备整改条件，采购人应明确向供应商提出整改要求，并限定整改期限。供应商完成整改后，采购人需按照既定程序重新组织验收，直至项目验收合格。
核心逻辑：解除合同是最后手段，不是首选。对于可以通过整改解决的问题，应当优先选择限期整改和重新验收。
什么情况下可以解除合同？
解除合同需满足“无法整改”或“根本违约”的条件。
| 情形 | 处理方式 | 依据 |
|---|---|---|
| 问题可整改 | 限期整改，重新验收 | 首选方案 |
| 合同无法整改，继续履行损害国家利益或公共利益 | 终止合同，公示并报财政部门备案 | 《政府采购法》第五十条 |
| 仅部分非实质性瑕疵 | 协商解决 | 灵活处理 |
| 问题严重影响项目整体功能和使用 | 通知供应商依法解除合同 | 根本违约 |
《政府采购法》第五十条规定：“政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”
合同中可以约定哪些解除条件？
采购人可以在合同中约定具体的解除条件。
从各地合同范本看，常见的解除条件约定包括：
| 合同范本 | 解除条件约定 |
|---|---|
| 贵州某合同范本 | “如经三次整改后仍不合格，甲方有权单方解除合同” |
| 河南某合同范本 | “乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同” |
| 广西某合同范本 | “最终验收不合格的，甲方有权解除合同，由此产生的费用由乙方承担” |
| 某采购文件 | “首次验收不合格后30日内仍未通过验收的，甲方有权依法解除合同” |
建议采购人在合同中约定：明确整改次数上限（如“经三次整改后仍不合格”），或明确整改期限上限（如“首次验收不合格后30日内仍未通过验收”），作为解除合同的触发条件。
解除合同后，采购人能否另行委托他人完成？
可以。但需注意操作方式和责任追偿。
北京市某合同范本约定，因供应商违约解除合同后，“采购人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他供应商施工。采购人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用供应商在现场的材料、设备和临时设施。但采购人的这一行动不免除供应商应承担的违约责任”。
操作建议：在合同中约定“供应商拒不整改或整改后仍不合格的，采购人有权自行或委托第三方完成整改，所产生的费用由供应商承担，采购人有权从合同款项中扣除”。
解除合同的程序是什么？
第一步：评估不合格性质。
判断问题是否可整改。可整改的，优先选择限期整改；无法整改或整改后仍不合格的，考虑解除合同。
第二步：书面通知供应商。
主张解除合同的一方，应提前向对方发出书面解除通知，说明解除理由及依据。贵州某合同范本约定“应提前7个工作日向对方发出书面解除通知”。
第三步：公示并报财政部门备案。
中国政府采购报的文章指出，终止合同应“予以公示，并报财政部门备案”。
第四步：处理合同解除后的善后事宜。
包括：供应商退还已支付的款项；采购人另行委托他人完成项目；追究供应商违约责任。
解除合同后的责任如何认定？
有过错的一方承担赔偿责任。
《政府采购法》第五十条规定：“有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”
因供应商原因导致解除合同的：供应商应赔偿采购人由此造成的全部损失，包括但不限于直接损失、预期利益损失、律师费、诉讼费等。
因采购人原因导致解除合同的：采购人应依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。
常见问题（FAQ）
Q：验收不合格，可以立即解除合同吗？
A：不能。原则上应先要求供应商限期整改，整改后重新验收。只有在无法整改、整改后仍不合格，或供应商构成根本性违约的情况下，才考虑解除合同。
Q：什么情况下可以解除合同？
A：合同无法整改、继续履行会损害国家利益或公共利益，或者供应商构成根本性违约。广西某合同范本约定“最终验收不合格的，甲方有权解除合同”。
Q：合同中可以约定解除条件吗？
A：可以。贵州某合同范本约定“如经三次整改后仍不合格，甲方有权单方解除合同”。建议在合同中明确整改次数上限或整改期限上限。
Q：解除合同后，采购人可以另行委托他人完成吗？
A：可以。北京市某合同范本约定“采购人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他供应商施工”，但“不免除供应商应承担的违约责任”。
Q：解除合同需要什么程序？
A：书面通知供应商、公示并报财政部门备案、处理善后事宜。贵州某合同范本约定“应提前7个工作日向对方发出书面解除通知”。
Q：解除合同后，已支付的款项怎么办？
A：因供应商原因解除合同的，供应商应退还已支付的款项，并承担违约责任。广西某合同范本约定“由此产生的费用由乙方承担”。
引用文献
[1] 中国政府采购报.政府采购项目验收不合格怎么办[N]. 2025-08-15. https://www.ccgp.gov.cn/llsw/202508/t20250815_25167857.htm
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[4] 广西某政府采购合同范本（验收不合格解除合同条款）[EB/OL]. https://oss-gxhlw.unicloudgov.com/guangxi-gov-open-doc/1024FPA/undefined/450103/10007884217/20247/6d9a38df-13aa-45a9-9a7d-fad3a159509f.pdf
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[6] 北京市政府采购合同范本（供应商违约处理条款）[EB/OL]. http://www.ccgp-beijing.gov.cn/content_file/xxgg/sjxxgg/zbggs/2025/11/7914f22d82c54fd0a1ae424c012fd628.pdf
[7] 三门峡市政府采购合同范本（合同终止条款）[EB/OL]. https://sanmenxia.zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/nas/webfile2024/henan/rootfiles/2024/11/08/1dc8f0dfc2824df1b69004a7d82c7013.pdf
