验收不合格会影响供应商信用吗？信用评价与失信记录规则_常见问题_建正检验检测
#常见问题 ·2026-10-14 08:27:40
摘要
验收不合格会影响供应商信用。根据河南省政府采购信用评价制度，采购人在履约验收完成后需对供应商的合同履约、专业水平、售后服务等进行信用评价，评价结果直接影响供应商的诚信指数和星级。禹州市明确将“无正当理由未进行履约验收或逾期验收”的供应商纳入信用扣分，情节严重的依法行政处罚。山东省规定，供应商“因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的”“在数量、质量、技术、服务等方面不符合合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的”，均纳入失信记录。光山县规定，验收公告发布后10日内采购人须对供应商进行信用评价。但需注意，财政部指导案例明确“在没有刑事、行政处罚的情况下，任何单位不得以信用记录等形式限制供应商参与政府采购活动”。本文梳理验收不合格对供应商信用的影响机制、河南省信用评价操作规则、失信行为的认定标准和信用修复路径。
验收不合格如何影响供应商信用？
核心机制：采购人在履约验收完成后对供应商进行信用评价，评价结果直接影响供应商诚信指数。
河南省政府采购网已开通“四方信用评价”功能，采购人应当在合同履约完成后对中标供应商进行评价。光山县规定，采购人对供应商的评价“应在发布履约验收公告后10日内”通过河南省电子化政府采购系统完成。
评价内容主要包括：合同履约、专业水平、履约服务等。江西省的评价指标体系显示，履约验收阶段评价包括“项目按合同约定时间交付”“提供的货物与合同约定内容一致”“提供的货物质量达标情况”“售后服务专业性”等维度。
评价结果直接影响供应商诚信指数和星级。新野县规定，供应商平均分在60分以下的，诚信指数扣3点；诚信指数在90-100点的为4星级，80-90点的为3星级，60点以下的不计星级。
哪些验收相关行为会被记入失信记录？
验收不合格本身不直接等于失信，但以下行为会被记入失信记录：
山东省规定，供应商存在以下行为的，纳入失信记录：“因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的”；“在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的”；“与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的”。
禹州市明确：“将履约验收管理纳入常态化监管范畴……将采购人、采购代理机构、供应商、验收专家及第三方专业机构在参与项目合同履约验收支付过程中的违法违规信息纳入诚信记录，并依法进行处理处罚。”
信阳市的信用分级规定，“未能严格履约，服务质量差、采购人不满意，受到采购人书面批评的”可评定为一般失信等级；“未按照政府采购合同规定组织对供应商履约情况进行验收”可评定为严重失信等级。
验收不合格会影响供应商参加其他项目吗？
需区分情况：一般失信影响有限，严重失信可能导致禁止参加政府采购。
《政府采购法》第七十七条规定，供应商“提供虚假材料谋取中标、成交”等情形的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。山东省规定，供应商“因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的”，由同级财政部门按不良行为记入该供应商信用档案。
但需注意一个重要限制：财政部指导案例7号明确，“重大违法记录主要是基于对供应商违法行为的刑事、行政处罚而产生的，在没有刑事、行政处罚的情况下，任何单位不得以信用记录等形式限制供应商参与政府采购活动”。
这意味着：验收不合格被采购人评价为“差”，与“被财政部门列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动”是不同层次的处理。前者是采购人的履约评价，影响该供应商在信用系统中的评分；后者需要财政部门依法作出行政处罚决定。
河南省信用评价的操作规则是什么？
河南省已建立政府采购信用评价体系，核心操作规则如下：
新野县的具体评分规则：供应商平均分在70-80分的诚信指数扣1点，60-70分扣2点，60分以下扣3点。诚信指数90点以上的列入“重诚信政府采购供应商”红名单，三星级在综合评分法中加1分，四星级加2分。
供应商能否申请信用修复？
可以。但现行信用修复制度主要支持“自动恢复”，不支持“主动提前修复”。
根据中国政府采购报的分析，现行信用修复制度“主要是支持企业主体通过消除超过公示期的失信信息而‘去旧’，并不支持其通过积极主动的作为提前消除失信信息”。
两个层次的信用修复：
对验收不合格供应商的实际建议：如果被记入一般失信记录（非行政处罚），应尽快完成整改、配合复验、争取复验合格。复验合格后，采购人在信用评价中可给予正常评分。如果被列入不良行为记录名单，需等待公示期满后自然恢复。
常见问题（FAQ）
Q：验收不合格，供应商会被列入失信记录吗？
A：验收不合格本身不直接等于失信。但“因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的”“在数量、质量等方面不符合合同约定给采购人造成较大损失或影响的”，会被纳入失信记录。
Q：河南省采购人如何对供应商进行信用评价？
A：采购人在发布履约验收公告后10日内，通过河南省电子化政府采购系统“评价管理-信用评价”模块对供应商进行评价，评价内容为合同履约、专业水平、履约服务。
Q：信用评价得分低会有什么后果？
A：新野县规定，供应商平均分在60分以下的诚信指数扣3点，影响星级评定。诚信指数低的供应商可能无法享受政策支持，在综合评分法中不能加分。
Q：验收不合格会导致供应商被禁止参加政府采购吗？
A：需区分情况。一般失信影响有限。只有财政部门依法认定存在《政府采购法》第七十七条规定的违法情形，才会列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动。财政部指导案例明确，没有行政处罚的情况下，不得以信用记录限制供应商参与。
Q：供应商被记入失信记录后能修复吗？
A：可以。公示期满后资格状态自然恢复。但现行制度不支持在惩戒期限届满前通过主动整改提前修复。
Q：采购人逾期不评价供应商会怎样？
A：三门峡采购文件显示，超期未评价系统会默认不让评价，可能影响采购人自身信用。
引用文献
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