验收不合格怎么在报告中记录？违约情形注明要求与操作规范_常见问题_建正检验检测
#常见问题 ·2026-10-14 08:29:16
摘要
验收不合格时，验收人员应在验收报告中如实注明违约情形和事项，并及时通知同级财政部门。安阳市规定“验收中发现中标供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报”。信阳市、平桥区、滑县等地均有相同要求。濮阳市规定验收小组须形成书面《项目验收意见报告》，“如实列明项目履约情况、核查细节及总体评价”。本文梳理验收不合格时报告记录的规范要求、违约情形的具体记载内容、向财政部门报告的程序和操作要点。
验收不合格，报告中必须写什么？
核心要求：如实注明违约情形和事项。
安阳市的规定最为明确：“验收中发现中标供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。”
这一要求包含三个层次：
| 层次 | 具体要求 | 操作要点 |
|---|---|---|
| 注明违约情形 | 在验收报告中写明具体违约事项 | 不得笼统写“不合格”，须逐项列明 |
| 注明违约事项 | 列明与合同约定的偏差情况 | 包括偏差程度、对比依据 |
| 通知财政部门 | 及时向同级财政部门报告 | 书面报告，留存记录 |
违约情形具体怎么记载？
应逐项列明，不得笼统概括。
荆门市的规定进一步细化了“不符合合同约定”的情形：“验收中发现有下列不符合合同约定的情形的，验收人员应在验收报告中注明违约情形，同时拒绝支付货款，并及时通知采购代理机构：（一）供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物型号或配置不符合合同约定，缺少应有的配件、附件、材料，货物或工程的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的；（二）供应商在安排、调试等方面违反合同约定或服务规范要求的；（三）其他违反合同约定的情形。”
验收报告中违约情形记载建议包含以下内容：
| 记载项 | 内容要求 |
|---|---|
| 违约具体事项 | 哪一项技术参数、服务标准或安全要求未达标 |
| 与合同约定的对比 | 合同要求值 vs 实际检测值 |
| 偏差程度 | 偏离的幅度、影响的严重性 |
| 检测依据 | 依据的标准、检测方法、检测设备 |
| 处理建议 | 整改意见或处理建议 |
向财政部门报告有什么要求？
及时通知同级财政部门，属假冒伪劣产品的同时向行政执法部门举报。
安阳市规定：“验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知同级人民政府财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。”
信阳市的规定同样要求：“验收中发现供应商未按合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并及时通知财政部门，财政部门将依法处理。”
向财政部门报告应包含的内容：
项目基本信息（项目名称、编号、采购人、供应商）
验收不合格的具体情形和偏差程度
验收报告及相关检测数据
采购人已采取的措施
建议财政部门处理的事项
验收意见报告应包含哪些核心内容？
濮阳市的要求最为具体：“如实列明项目履约情况、核查细节及总体评价。”
| 报告要素 | 内容要求 |
|---|---|
| 项目履约情况 | 供应商是否按合同约定完成交付 |
| 核查细节 | 逐项核查的具体情况、检测数据 |
| 总体评价 | 验收结论性意见（合格/不合格/需整改） |
| 违约情形 | 如不合格，逐项列明违约事项和偏差情况 |
| 异议处理 | 如供应商有异议，记录异议事项和复核情况 |
操作流程速查表
| 环节 | 操作要点 | 政策依据 |
|---|---|---|
| 现场验收发现不合格 | 逐项记录违约事实 | 安阳市规定 |
| 在验收报告中注明 | 逐项列明违约情形和事项 | 安阳市、信阳市规定 |
| 拒绝支付货款 | 验收不合格的，停止支付 | 荆门市规定 |
| 通知财政部门 | 书面报告同级财政部门 | 安阳市规定 |
| 假冒伪劣产品举报 | 向工商、质量监督部门举报 | 安阳市规定 |
| 验收资料归档 | 验收报告及全套材料归档保存 | 濮阳市规定 |
常见问题（FAQ）
Q：验收不合格，报告中必须写什么？
A：必须如实注明违约情形和事项。安阳市规定“验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项”，不得笼统写“不合格”，须逐项列明具体违约事项。
Q：违约情形需要写到什么程度？
A：应逐项列明。包括：违约具体事项（哪项参数未达标）、与合同约定的对比（要求值vs实际值）、偏差程度、检测依据、处理建议。
Q：验收不合格后，需要通知哪个部门？
A：及时通知同级财政部门。安阳市规定“并应及时通知同级人民政府财政部门”。信阳市规定“及时通知财政部门，财政部门将依法处理”。
Q：发现假冒伪劣产品，除了通知财政部门还要做什么？
A：同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。安阳市规定“属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报”。
Q：验收报告需要全体成员签字吗？
A：需要。濮阳市规定验收意见报告“由验收小组全体成员、供应商授权代表签字盖章后报送采购人”。
Q：验收报告需要保存多久？
A：濮阳市规定“项目验收档案自采购项目办结之日起留存不少于15年”。
引用文献
[1] 安阳市政府采购验收规定（违约情形注明条款）[EB/OL]. https://anyang.zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/nas/webfile2024//anyang/rootfiles/2024/12/17/87bde616d4c24b2e9ec62c479449397f.pdf
[2] 濮阳市财政局.关于进一步加强政府采购履约验收工作的通知[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/henan/content?infoId=1787793849816087&channelCode=H700402
[3] 信阳市政府采购项目验收表（格式参考表2020修订）[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/xinyang/content?channelCode=H7608&infoId=1604564974512148
[4] 平桥区政府采购项目验收表（格式参考表）[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/pingqiaoqu/content?infoId=1619581121533832&channelCode=E0210
[5] 荆门市.政府采购合同履约和验收管理暂行办法[EB/OL]. http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/hongtou/201410/t20141022_4653491.htm
[6] 滑县政府采购验收规定（违约情形注明条款）[EB/OL]. https://anyang.zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/nas/webfile2024//huaxian/rootfiles/2025/05/28/6b8b9fc2b5444182bd94e6e29337c45f.pdf
[7] 洛阳市.政府采购合同范本（验收报告条款）[EB/OL]. https://zfcg.henan.gov.cn/cmsweb81e27e/nas/webfile2024//luoyang/rootfiles/2025/07/14/f2f5c9c6d5d64437aa7a2cc009c845cb.pdf
[8] 内蒙古自治区政府采购履约验收书（参考格式）[EB/OL]. https://www.ccgp-neimenggu.gov.cn/gpx-bid-file/ZF_JGBM_000001/152503/2025/3/19/402881e295a444f00195adf8395b7bed/gpx-bidconfirm/402881ef956af3b10195fa67206c434d.pdf
[9] 山东省政府采购履约验收管理办法[EB/OL]. http://sdgp.sdcz.gov.cn/sdgp2017/upload/attach/20240926082802_2000253033.pdf
[10] 河南省财政厅.关于加强政府采购合同监督管理工作的通知（豫财购〔2010〕24号）[EB/OL]. https://zbbgs.hafu.edu.cn/info/1069/1019.htm
